盯緊作風環境!打造一流城市!南昌今年這樣干

奔小康頻道   2021-10-09 11:30  南昌發布  編輯:梁武健  作者:佚名

作風決定作為,

作風決定環境,

作風決定未來。

2月25日,

南昌市召開

2021“轉作風 優環境”活動年

動員大會。

會議的任務是:

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆十二次全會精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強干部作風建設、優化營商環境工作的要求和部署,全面開啟2021“轉作風 優環境”活動年,動員全市上下迅速行動、從我做起、主動作為,以更好作風、更優環境保障高質量跨越式發展,為“十四五”開好局、起好步提供堅強有力支撐,在黨的百年華誕展現英雄城新風貌。

省委常委、市委書記吳曉軍出席并講話。市委副書記、代市長萬廣明主持會議。市人大常委會主任吳偉柱、市政協主席劉家富等市四套班子領導,市法檢“兩長”出席。 

會上,吳曉軍深入闡述了轉作風、優環境對我市樹立競爭優勢、實現趕超發展、彰顯省會擔當,奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、不斷開創高質量跨越式發展新局面的重大意義,并對標先進城市、結合南昌實際,深刻剖析我市在營商環境、干部作風方面暴露出的突出問題。

開展這次“轉作風 優環境”活動的總體要求是:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞習近平總書記對江西“作示范、勇爭先”目標定位和省委“彰顯省會擔當”更高要求,圍繞“全省前列、全國一流”的目標,按照“一年大提升、三年立標桿”的工作思路,通過一年左右時間,迅速取得明顯成效,進入國家營商環境測評十強;通過三年左右時間,使南昌營商環境實現根本性改變,讓社會各界、南昌內外由衷點贊,真正塑造“洪城干部好作風”新形象,切實打造“營商環境一流城市”新標桿。

吳曉軍強調,全市上下要堅持問題導向、目標導向、效果導向,在推進“轉作風 優環境”的過程中,大力發揚“三牛精神”,全力實現“六大環境”一體謀劃、一體推進、一體見效——

要全力營造高質高效的政務環境,在行政審批提速、政務服務提質、辦事效能提優上下功夫,對前置申報材料進行簡化,對行政審批流程進行優化再造,對審批時限實行極限壓縮,推行“大承諾、大容缺、大模擬”超簡審批改革,以“一次不跑”“最多跑一次”倒逼簡政放權,依托“城市大腦”實現政務服務事項“一網通辦”、城市運行“一網統管”,對破壞環境、阻礙發展、影響惡劣的典型問題,嚴肅追究責任。

要全力營造開明開放的市場環境,在放寬市場準入、完善誠信體系、嚴格事中事后監管上持續發力,大幅度降低或取消社會資本進入各個行業的準入門檻,進一步打通市場主體隱性壁壘,全力提速“證照分離”改革全覆蓋試點工作,不斷建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制和跨部門跨領域聯合監管、綜合執法機制。

要全力營造安商富商的政策環境,圍繞企業“痛點”開展幫扶、出臺政策,鼓勵企業家同黨委、政府相關部門溝通交流,廣泛聽取企業家的建設性意見和合理訴求,積極邀請企業參與政策制定過程,以多樣化的方式幫助企業快速成長壯大,讓政策更加精準有效、務實管用、創新多元。

要全力營造公平公正的法治環境,努力營造全民守法的法治氛圍,以良法善治使企業家安心經營、放心投資、專心創業;嚴格約束執法司法行為,堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”,有力保護各類投資者合法權益;嚴厲打擊違法違紀亂象,聚焦重點單位、重點部位、重點環節的治理整頓,讓企業和群眾切實感受到市場秩序新變化。

要全力營造宜居宜業的城市環境,完善城市設施、提升城市功能、彰顯城市魅力,將城市環境作為吸引發展要素的重要籌碼,全力打造有歷史、有故事、有溫度、有情懷的創新之城、實力之城、山水之城、文化之城、英雄之城。

要全力營造清明清朗的政治環境,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明,堅持秉公用權、干凈干事,構建好“親”“清”新型政商關系,堅決打擊“觘角找關系”等不良風氣,推動政商關系健康和諧、積極向上,通過抓黨風政風帶社風民風,營造風清氣正政治生態。

吳曉軍強調,

要加強組織領導、嚴格對標查擺、從嚴督導考核,認真對照活動方案,抓好自查自糾建清單、對標對表強整改、評議評價嚴考核、提煉提升促長效四個活動主要環節的各項工作,一項一項補短板、一條一條抓落實。

要牢固樹立“人人都是營商環境”的理念,在更大范圍宣傳我市優化營商環境成效,動員社會方方面面積極投身營商環境建設中來,吸引更多企業來昌投資、來昌發展、來昌興業。

萬廣明在主持時強調,作風和環境是衡量一個地區治理體系和治理能力現代化的重要標準,也是高質量跨越式發展的重要保證。

各級各部門要提高站位,深刻認識開展“轉作風 優環境”活動年的重大意義,切實增強責任感、使命感、緊迫感,全力以赴打好“轉作風 優環境”這場事關改革發展全局的攻堅戰、考驗執政能力水平的持久戰。

要聚焦重點工作、重大事項和重要環節,將工作進一步細化、量化、具體化,不斷推動效能水平、黨風政風、政策環境持續提升,進一步增強企業和群眾獲得感、滿意度。

接下來,南昌要怎么干?

《中共南昌市委

關于轉作風 優環境的意見》

《南昌市2021

“轉作風 優環境”活動年方案》

《南昌市優化營商環境三年行動方案

(2021-2023年)》

做出了部署。

《中共南昌市委
關于轉作風 優環境的意見》
主要目標

通過一年大提升,補齊營商環境短板,深化重點領域改革,打造“一網通辦”全省標桿,建立與內陸開放型經濟試驗區省會門戶相適應的行政管理體制,確保我市營商環境總體評價在全國位次明顯前移。

通過三年立標桿,實現要素市場化配置體制機制初步建立,貿易投資自由化便利化初顯雛形,解放思想、擔當實干蔚然成風,塑造“洪城干部好作風”新形象,把南昌建設成為全國區域性營商環境標桿城市。

基本原則
堅持專項治理與常態管理并聯。始終以市場評價為第一評價、以企業感受為第一感受,堅持問題導向、目標導向和效果導向,突出點面結合、標本兼治,暢通市場循環,疏通政策堵點,從深層次消除影響發展環境的突出問題,全力打造穩定、公平透明、可預期的營商環境。
堅持智慧賦能與改革創新并舉。堅持向改革要動力,堅持利用科技賦能,以市場主體需求為導向,以核心環節突破帶動整體水平提升,優化企業服務生態體系,持續提升企業和群眾辦事便利度、體驗度和滿意度,不斷増強城市吸引力、創造力、競爭力。
堅持誠信建設與法治建設并重。充分發揮信用建設對優化營商環境的支撐作用,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,加快建設人民滿意的忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型政府,進一步提振企業信心,穩定市場預期,切實保障各類市場主體特別是民營企業的合法權益。
堅持對標一流與爭先進位并行。以“跳起來摘桃子”的勇氣和魄力,堅持不懈對標一流,將實踐證明行之有效、企業和群眾滿意的改革舉措固化下、推廣開,努力打造一流的市場環境、一流的政務環境、一流的法治環境和一流的干部作風,努力彰顯省會擔當、推進“五城”建設、實現進位趕超。

《南昌市2021
“轉作風 優環境”活動年方案》

為著力推進《中共南昌市委關于轉作風 優環境的意見》落地見效,我市制定《南昌市2021“轉作風 優環境”活動年方案》,安排了實施效能提速專項行動、打通“信息孤島”專項行動、政策落地專項行動、企業家權益保護專項行動、作風建設監督問責專項行動“五大專項行動”共26項具體任務,在全市范圍內開展為期一年的“轉作風 優環境”集中攻堅行動,集中破解制約我市發展的難點堵點問題,力爭一年內我市營商環境有較大提升。

來看特色亮點——
此次《方案》以切實增強市場主體和群眾獲得感為出發點,以干部作風建設為切入點,積極釋放“制度紅利”,力爭打造“無事不擾、有呼必應”服務品牌。
A. 直面問題 對癥下藥
《方案》把改革的著力點放在解決市場主體深度關切的“痛點”“難點”“堵點”問題上,一切奔著解決問題去,方案制定更加精準。例如《方案》聚焦市場主體關切的審批流程、政策兌現等問題,實施效能提速、政策落地等專項行動,力爭降低制度性交易成本,以更加豐富的改革舉措減輕企業負擔。
B. 對標對表 納入考核
《方案》提出,要對標對表先進。要學習借鑒營商環境標桿城市等成功經驗,形成問題和提升清單。同時,對還有進一步提升空間的不動產登記時間、項目審批時間、水電氣報裝流程、納稅次數和時間等目標任務,都提出了更高要求。
此外,我市還將營商環境建設任務落實情況納入高質量發展考核內容,對于優化營商環境未達標單位實行約談制,注重從實際、實踐、實績中透視各級干部的政治立場、政治能力和政治定力,注重讓群眾、讓企業當高質量跨越式發展質效的“閱卷人”。
C. 高位推動 立體作戰
為進一步加強組織領導和統籌協調,我市成立了南昌市2021“轉作風 優環境”活動年領導小組,下設十八個專項指標部等。由省委常委、市委書記吳曉軍擔任第一組長,市委副書記、代市長萬廣明擔任組長,強力推動。
縱橫結合才能全面覆蓋!斗桨浮诽岢,要突出協同配套,系統梳理改革事項,有效整合各方資源,構建縱橫結合全面覆蓋一體化推進機制,推動各縣區、開發區、灣里管理局以及全市各部門從“各自為戰”向“立體作戰”轉變,形成緊密協作、高效配合的強大工作合力。
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